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温总理签署国务院令公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》
发布日期:2014/4/12   阅读次数:1431
       新华社北京3月4日电 国务院总理温家宝日前签署第551号国务院令,公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。
  《条例》共5章,分别为总则、相关方责任、监督管理、法律责任、附则,共计35条。这部条例自2011年1月1日起施行。
  《条例》规定,国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。国家建立废弃电器电子产品处理基金,用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品回收处理基金的缴纳义务。
  《条例》规定,属于国家禁止进口的废弃电器电子产品,不得进口。禁止采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品。
  中国 — 黄金城手机APP组织绿色和平对2009年2月25日温家宝总理签署的国务院令公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》表示非常欢迎和支持,认为该条例的公布意味着我国电子废弃物的回收处理终于有法可依,体现了“生产者延伸责任”,即生产者及其销售渠道回收其废弃产品。绿色和平同时也进一步建议政府继续细化废弃电器电子产品处理中的技术和工艺要求。
  绿色和平污染防治项目主任赖芸表示:“条例明确了电子生产企业应当对自己的产品承担全部责任直至产品的废弃阶段,这种对于生产者延伸责任的管理是从源头上预防电子垃圾污染的最有效手段。此条例是我国在电子垃圾回收处理法律上迈出的一大步,一些发达国家甚至都没有这样针对电子垃圾回收处理的法律,对于发展中国家的中国,能出台这样的法律,非常具有标杆意义。”
  《废弃电器电子产品回收处理管理条例》将于2011年1月1日起施行。条例的第一章第七条指出:国家将建立废弃电器电子产品处理基金,电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应缴纳基金,用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。同时在第二章第十条中,要求生产者使用无毒无害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。这充分体现了生产者在电子废弃物回收处理中的责任,与绿色和平一直呼吁的“生产者延伸责任”不谋而合。
  生产者延伸责任是在欧洲发展起来的一项新兴的,针对产品尤其是各种含有有毒有害物质的产品的政策。此政策的目标是鼓励生产商通过产品设计和工艺技术的改进,在产品寿命周期的每个阶段,努力防止污染的产生,并促进资源的循环再用。由企业自己负责电子废弃物的回收和处理,会促使企业改善产品设计,有效减少有毒物质的使用。设计制造了这些电子产品的企业最了解自己的产品构造与有毒有害物质的使用情况,理应负责对自己的产品做彻底的回收处理。
  过去几年,全球电子垃圾数量升幅惊人,每年各地电子垃圾达到2千万至5千万吨。电子垃圾中含有大量有毒物质,如铅,汞,镉等重金属及有机化合物,对环境和人类健康有很大威胁。在中国,不法商贩利用法律的漏洞,私自收购大量电子废弃物并运到偏僻的手工作坊集中地诸如广东贵屿等,用露天焚烧、强酸浸泡等原始方式回收电子垃圾中的金属与其他部件。电子产品中的大量有毒物质严重污染当地的环境也威胁着工人的健康……